中國(guó)將向絲路基金新增資金1000億元人民幣,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人民幣海外基金業(yè)務(wù),規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣……話(huà)音剛落,會(huì)場(chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平5月14日在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上宣布中國(guó)將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持后,迅速引起海內(nèi)外熱議。
“一帶一路”倡導(dǎo)的互聯(lián)互通分為五個(gè)層次:政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的全方位國(guó)際合作,其中資金融通是重要保障。
正所謂,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通,增長(zhǎng)才有力。隨著“一帶一路”形成越來(lái)越多的共識(shí),足夠的資金保障成為“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
在建設(shè)綠色絲綢之路的倡導(dǎo)下,“一帶一路”建設(shè)為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、參與全球環(huán)境治理帶來(lái)了重大機(jī)遇。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的首要,借助“一帶一路”戰(zhàn)略布局,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能?chē)?guó)際合作,應(yīng)當(dāng)成為傳統(tǒng)建材工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,特別是發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)的重要出路。
碩果累累
金融合作網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模
習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上表示,融資瓶頸是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。從實(shí)踐看,中國(guó)同“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)和組織開(kāi)展了多種形式的金融合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)為“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)的9個(gè)項(xiàng)目提供17億美元貸款,“絲路基金”投資達(dá)40億美元,中國(guó)同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。
習(xí)近平在演講中表示,要建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系,創(chuàng)新投資和融資模式,推廣政府和社會(huì)資本合作,建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場(chǎng),發(fā)展普惠金融,完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
演講中,習(xí)近平還宣布為中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專(zhuān)項(xiàng)貸款,用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。
中國(guó)還將同亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行及其他多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)合作支持“一帶一路”項(xiàng)目,同有關(guān)各方共同制定“一帶一路”融資指導(dǎo)原則。
業(yè)內(nèi)人士表示,“一帶一路”金融合作從來(lái)不是單方面的資本輸出,而是多元的國(guó)際共建。中國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,開(kāi)辟更多的融資渠道,主動(dòng)幫助沿線(xiàn)國(guó)家完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,建立健全金融體系。
毫無(wú)疑問(wèn),這些新型金融機(jī)制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充,形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。
綠色建材走出去
培育“造血”機(jī)制
習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式演講中表示,我們要踐行綠色發(fā)展的新理念,倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作,建設(shè)生態(tài)文明,共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
站在新的起點(diǎn)上,在綠色發(fā)展理念的指引下,我國(guó)的綠色建材市場(chǎng)也迎來(lái)了井噴式增長(zhǎng),發(fā)展綠色建筑迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇,全力推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,共享共榮,也符合“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家共同的利益。
2016年,絲路基金監(jiān)事會(huì)主席楊澤軍在公開(kāi)發(fā)言中強(qiáng)調(diào),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)金融支持。要保持綠色建材可持續(xù)發(fā)展,需要培育自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和“造血”機(jī)制。
發(fā)展綠色建材,支持綠色建材“走出去”,推動(dòng)新興綠色建材產(chǎn)業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)綠色合作和綠色發(fā)展,正是絲路基金推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
在他看來(lái),絲路基金既希望支持有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)走出去,在境外開(kāi)展項(xiàng)目合作和投資運(yùn)營(yíng),促進(jìn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、裝備制造和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去,支持中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)合作,將先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來(lái),促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);也希望積極發(fā)揮綠色金融的作用,促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)綠色化,充分體現(xiàn)中國(guó)綠色發(fā)展的理念。
事實(shí)上,綠色金融已經(jīng)成為全球金融發(fā)展的新風(fēng)潮。必須深化國(guó)際合作,共推金融,助力綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
目前以綠色建材、新型建材為代表的建材業(yè)主流產(chǎn)業(yè),已通過(guò)遠(yuǎn)大住工、北新建材等住宅產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)品出口,發(fā)展前景值得期待。綠色建材和綠色金融緊密相連,互為依托。
值得關(guān)注的是,近日來(lái)“一帶一路”綠色發(fā)展的政策頻繁落地。不久前,環(huán)境保護(hù)部、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》指出,加強(qiáng)對(duì)外投資的環(huán)境管理,促進(jìn)綠色金融體系發(fā)展。推動(dòng)制定和落實(shí)防范投融資項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的政策和措施,加強(qiáng)對(duì)外投資的環(huán)境管理,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境;推動(dòng)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)、中國(guó)參與發(fā)起的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)采用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的自愿原則,支持綠色“一帶一路”建設(shè);積極推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保合作項(xiàng)目落地。
近日,環(huán)境保護(hù)部又發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),《規(guī)劃》指出,在生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域,中國(guó)積極與沿線(xiàn)國(guó)家深化多雙邊對(duì)話(huà)、交流與合作,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息支撐服務(wù),推動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作,取得積極進(jìn)展和良好成效。
特別指出要設(shè)立“一帶一路”綠色發(fā)展基金。推動(dòng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)基金,重點(diǎn)支持沿線(xiàn)國(guó)家生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。從而為我國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)造血輸血。
創(chuàng)新金融體制
金融合作更深入
2013年秋天,習(xí)近平主席提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重大倡議,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。
近4年來(lái),“一帶一路”倡議已經(jīng)得到全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極參與。中國(guó)同40多個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家先后簽署了共建“一帶一路”的合作協(xié)議,與25個(gè)國(guó)家開(kāi)展了國(guó)際產(chǎn)能合作,在沿線(xiàn)20多個(gè)國(guó)家建設(shè)了77個(gè)境外合作區(qū),合作成果惠及我國(guó)和眾多“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。
專(zhuān)家表示,“一帶一路”沿線(xiàn)的資金需求非常大,充分發(fā)揮金融杠桿作用,加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作是非常必要的。
峰會(huì)期間,“一帶一路”在融資機(jī)制建設(shè)方面的一個(gè)具體成果就是,中國(guó)財(cái)政部與柬埔寨、智利、埃塞俄比亞、印度尼西亞、巴基斯坦、瑞士、土耳其、英國(guó)等26個(gè)國(guó)家財(cái)政部門(mén)達(dá)成共識(shí)并共同核準(zhǔn)了《一帶一路融資指導(dǎo)原則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)原則》)。
《指導(dǎo)原則》是各方在“一帶一路”倡議下首次就資金融通問(wèn)題制定的指導(dǎo)性文件,主要目標(biāo)是本著“平等參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則,推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的多元化融資體系。參與各國(guó)積極支持相關(guān)國(guó)家政府加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),完善融資環(huán)境,充分發(fā)揮市場(chǎng)力量動(dòng)員多渠道資金,通過(guò)推動(dòng)金融創(chuàng)新和密切金融監(jiān)管合作,更好服務(wù)于相關(guān)國(guó)家融資體系建設(shè)。
除了《指導(dǎo)原則》,5月14日,肖捷部長(zhǎng)代表中國(guó)財(cái)政部與世界銀行行長(zhǎng)金墉、亞投行行長(zhǎng)金立群、新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)卡馬特、亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)格羅夫、歐洲投資銀行總局長(zhǎng)拉盧、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行秘書(shū)長(zhǎng)恩佐在北京共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)在“一帶一路”倡議下相關(guān)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。
多邊開(kāi)發(fā)銀行是推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作的重要力量,是“一帶一路”建設(shè)的重要發(fā)展伙伴。財(cái)政部已與六家多邊開(kāi)發(fā)銀行達(dá)成共識(shí),共同加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通項(xiàng)目的支持力度,努力為“一帶一路”構(gòu)建穩(wěn)定、多元、可持續(xù)的融資機(jī)制。為落實(shí)上述領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,財(cái)政部還將聯(lián)合多邊開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心。
專(zhuān)家表示,隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)以及項(xiàng)目的陸續(xù)落地,沒(méi)有高效的資金融通和金融服務(wù),一切都是空談,可以說(shuō)沒(méi)有金融的“一帶一路”,難以有投資和貿(mào)易的“一帶一路”。
繼往開(kāi)來(lái),金融合作升溫助力“一帶一路”發(fā)展“血脈暢通”。通過(guò)現(xiàn)有國(guó)際多雙邊合作機(jī)構(gòu)和基金,如絲路基金、南南合作援助基金、中國(guó)-東盟合作基金、中國(guó)-中東歐投資合作基金、中國(guó)-東盟海上合作基金、亞洲區(qū)域合作專(zhuān)項(xiàng)資金、瀾滄江-湄公河合作專(zhuān)項(xiàng)基金等對(duì)“一帶一路”綠色項(xiàng)目給予積極支持成為推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)更好走出去,促進(jìn)國(guó)際綠色產(chǎn)能合作的必由之舉。